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      教育部長袁貴仁:全國農村小學數量10年減少一半

      編輯:青島思銳家教咨詢有限公司  時間:2012/03/29  字號:
      摘要:教育部長袁貴仁:全國農村小學數量10年減少一半
      30日上午,十一屆全國人大常委會第二十四次會議召開聯組會議,就國務院關于實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》工作情況的報告開展專題詢問。教育部部長袁貴仁在回答委員詢問時表示,隨著農村學校規模變小,學生向城鎮學校流動。從2000年到2010年10年間,全國農村小學減少了一半,從55萬所減少到26萬所。

      袁貴仁表示,農村中小學布局調整,是最近一段時間來社會關注的一個熱點。特別是最近幾起校車安全事故發生后,更加引起人們的重視。要解決好這個問題,前提是要了解這個問題出現的起因和過程。一是全面了解和把握布局調整的原因。這里可以概括為“一少”、“一多”、“一高”:

      “一少”,就是農村學生數量減少,學齡人口減少。全國6—14歲義務教育階段學齡人口從2000年的2.05億減少到2010年的1.58億,減少了4700多萬。

      “一多”,就是隨著城鎮化進程的加快,進城務工人員隨遷子女增多,除了人口減少之外,又走了一部分。全國進城務工人員目前約2.4億,他們的子女要么留守,要么隨遷。2010年隨遷進城讀書的義務教育階段學生約1200萬。

      “一高”,就是對高質量教育需求提高。農村學校的規模小了,老師就少了,家長擔心質量難以保證,也導致了學生向城鎮學校流動。從2000年到2010年十年間,由于上述的原因,小學減少了一半,從55萬所減少到26萬所。初中減少了六分之一,從6.4萬所減少到5.5萬所。

      袁貴仁指出,必須正視布局調整帶來的新情況。布局調整整合了農村教育資源,提升了教師配備水平,提高了教育質量和辦學效益,總體上是應當肯定的。但一些學校的撤并中,也存在工作簡單化、程序不規范,以及撤并后辦學條件沒有跟上的問題,這是應當予以改進的。學校撤并后,要么住宿,要么不住宿。對住宿的學生來說,學校撤并后一些學生到離家較遠的學校住宿,學校不僅要解決教和學的問題,還要解決吃、住、玩、衛生、安全的問題,以及家庭經濟負擔。而不住宿的學生上學,要么步行或騎自行車,占到了64%,要么乘坐交通工具,包括校車、公交車、租用車、私家車等,這也帶來了交通風險。

      袁貴仁強調,要努力解決布局調整后存在的問題,主要包括三點:

      一要明確學校撤并的思路原則,要慎重對待學校的撤并,要充分考慮學生上下學的方便、交通安全、寄宿學校條件等多種因素。不具備條件的不予撤并,對需要保留的教學點要堅持辦下去,而且要辦好。

      二要要明確學校撤并的工作程序,要建立學校布局調整的聽證和公示制度,充分聽取學生家長和村民自治組織的意見,對經過科學論證和嚴格程序予以撤并的學校,也要先建后撤,解決好不住宿學生的交通問題,解決好住宿學生的生活保障問題。

      三要應對學校撤并帶來的新情況。要改善寄宿學校的辦學條件,加大學生的宿舍、食堂以及廁所等生活設施的建設力度,解決好家庭經濟困難學生的生活補助。要辦好有需求的教學點,目前全國有近7萬個教學點,要努力改善它們的辦學條件,配備合格的教師,特別是采用信息技術,以及教師走教和志愿者服務等方式提高這些教學點的教育教學質量。在各方面的努力下,建立校車制度,規范校車的運營管理,解決好學生的上下學交通安全問題。

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